相信所有人都會同意,中國目前正處於高速建軍的狀態中,海軍的各種新型驅逐艦、護衛艦、登陸艦不斷下水,二手航母「遼寧號」成軍後,自建航空母艦的消息不斷。空軍除了求購Su-35以外,正在仿製生產殲-11、殲-15、殲-16,還有自行研發的殲-10改良型,同時還發展殲-20與殲-31等戰機,更別提轟-6K、無人機與大型運輸機、預警機等各種機型。陸軍正在換發新主力戰車、武直十。二炮則在部署傳說中的地對艦戰術彈道飛彈與新型巡弋飛彈,更別提更燒錢的太空登月計畫了。但是應該所有人都知道,中國其實並沒有如此急迫的防衛需求,那些看似很嚴重的領土爭議,其實也都早存在數十年了,中國將改革開放二十幾年來的經濟發展成果大量投入軍事建設中是否明智,是個很值得討論的問題。可是不論是中國自己國內或是國外,卻幾乎沒有人討論這個問題,這個現象本身就是一個很重要的警訊,不是嗎?當別的國家如此斤斤計較於每一年的國防預算,民選國會與軍方在每一塊錢上攻防時,只有中國可以如此豪氣的不停有新艦開工,不斷有新的計畫上馬,但這真的是值得所有中國人高興的情況嗎?

就算現階段中國將國家資源大量投入國防建設的大方向是對,那發展的方法也是對的嗎?如果以目前的情況繼續發展下去,十年後中國將同時操作殲-7、殲-8、殲-10、殲-11、殲-15、殲-16、殲-20、殲-31、Su-27SK、Su-30MKK/MK2、Su-35,這還未不計入殲轟機、預警機、運輸機、巡邏機等輔助機種,組建如此複雜的機隊真的明智嗎?美國有世界上最龐大的作戰機隊,但是海空軍的主力機種也就只有F-15、F-16、F-18三種,再加上下一代的F-22與F-35而已,但即使如此,美國仍然極力簡化操作機種。F-35戰機的發展計畫會如此延宕,就是野心太大,想要用一種機體滿足空軍、海軍、海軍陸戰隊的不同需求,未來當F-35全面服役後,美國所操作的戰機種類將更為簡化。同時美國不斷推動各種通用型彈藥,以求單一型武器可以供應不同軍種使用。這些斤斤計較的背後,就是在貫徹以最有限的軍事投資,追求最有效益的發展。但中國卻剛好反其道而行,而且這種情況不只出現在空軍,連海軍也一樣,目前光是中國海軍所使用的垂直發射系統就有三種之多,有俄國原裝的圓型佈局發射系統,仿製俄國自製的圓型佈局發射系統,類似美系的矩型佈局發射系統。更別說各型艦艇的構型在「小步快跑」與「兩條腿走路」的策略下,一樣多而繁雜。

當然,美國的發展模式也不一定全是對的,中國也的確不一定要處處學習西方制度。但是有些東西用常識就可以判斷對錯。為什麼說一個國家在沒有迫切的安全危脅時最好不要無限度地投入軍事建設?因為這在人類歷史上殷鑑太多了,包括中國歷史上就有一大堆好例子。就算真的有好理由要這麼作,也有太多的實例可以參考,好進行有效的軍事發展規劃。只是這些話都是忠言逆耳,相信絕大多數的中國人都聽不進去,還是看「環球時報」比較開心,而期待中國掘起的台灣人看「旺報」也會更有成就感。只是再退一萬步說,就算這樣的瘋狂造艦與各種計畫不斷上馬的發展規劃也是對的,那在這種制度下也一定會有很多谷俊山同志出現,因為在沒有監督制衡下,相對封閉的軍隊一定會是貪污的樂園。連各種審計制度健全,以官吏清廉著稱的歐洲國家,也往往會出現軍購弊案,更何況是中國新聞媒體完全都不敢過問的中國解放軍。這件最近才讓外界知曉的高階將領貪瀆弊案中,谷俊山同志的貪污金額極為驚人,這麼高階的軍官如此明目張膽的收賄斂財,絕對不可能只是一人所為,這一定是結構性犯罪。這讓我們不禁想要問一句,在中國擴張軍備的投資中,有多少錢是真正投入生產研發,而又有多少錢是落入高官的私人口袋了。瘋狂造艦是因為真的有防衛需求,還是因為有建設才有油水,有開工才有機會!

這其實是一個無法打開的死結,而且對一個國家的傷害非常的巨大,甚至可能引起整個區域的動蕩。回顧人類的歷史中,窮兵贖武永遠只能帶來災難,而不是幸福。為什麼老子說「佳兵不祥」,為什麼西方發展出文人領軍的制度,這都是在經歷兵燹浩劫,仔細思考過後,才知道限制軍事發展,讓其保持在合理化範圍內的重要性。台灣與中國剛好是兩個極端,台灣長期軍事投資不足,馬英九違背競選時承諾,讓國防預算一直無法達到GDP的3%,離合理範圍還差一大段距離,又草率推動募兵制,在缺乏資源下導致募兵困難,竟然因此決定再度裁軍。此人之可惡顢頇,舉世罕見。而中國過度投資軍事發展,虛擲國力,忽略社會公平與弱勢族群的照顧,造成中國經濟越發展,卻使貧富差距越大,少數民族越是離心離德,同時讓區域情勢變的更為緊張,長期來說反而限縮中國的對外發展空間。

台灣與中國都要需要好好思考什麼才是「合理的國防投資」。

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