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在前文裡談到中國的維穩問題,相信很多台灣人對於「維穩」這兩個字是十分陌生的,因為這個世界上的多數國家,包括台灣在內,都沒有維穩的問題。所謂的維穩就是「維持穩定」,除了是維持社會的穩定外,更重要的是維持共產黨政權的穩定。說難聽一定,就是加強對內的控制,避免出現大規模的群眾運動或示威暴動。而且說來一定很多人不相信,中國政府花在維穩上的心力與預算高到令人咋舌,2010年的維穩預算竟高達5410億人民幣,以2010年當時的匯率計算,等同於750億美元。美國在伊拉克打了十年的戰爭,美國媒體估計總共花費了 7150 億美元,平均下來每年花掉 715億美元,竟然比中國 2010年一整年花在維穩上的錢還少。說中國正陷入一場維穩戰爭的泥淖,其實並不為過。

而更令人觸目驚心的是,這場看不到盡頭的維穩戰爭,其花費是以等比級數向上攀升。中國2011年的維穩經費,竟然再度爆增 21.5%,達到 6011億人民幣,首度超過了中國的國防預算。當中國正將龐大的國家資源投入軍事發展時,維穩的預算竟然還超過國防預算,那中國政府說沒有錢補助義務教育、沒有錢開辦全民醫療保險、沒有錢投入社會福利制度,就真的是肺腑之言了,因為在天文數字的國防預算與維穩開銷下,是真的很難再擠出錢來照顧一般百姓了。特別是這些百姓又沒有投票權,執政者也不用為了大選而討好選民,獨裁政府會選擇以高壓手段來處理民怨,其實一點都不令人意外。只是歷史的教訓不斷告訴我們,這是一種惡性循環,甚至中國的古諺就曾經說過「防民之口,甚於防川,川壅而潰,傷人必多,民亦如之。」意思就是說,專制高壓的統治方式遲早有一天會壓不住,等到爆開那一天,就會是一個大災難了。

中國政府也不是沒有看到這一點,因此在各地開設「維穩班」,傳授地方幹部控制的技巧,並與「上訪」與「綜治」這兩個項目合在一起。「上訪」指的就是讓中國百姓可以向上級申冤控訴,而「綜治」指的是對於治安問題的綜合治理,期望整個維穩計畫能宣洩民怨,也能給中國百姓一定安居樂業的環境。只是從中國這幾年層出不窮的群眾運動,就知道這其實並不成功。因為當地方官僚已經從根爛起時,再好的計畫也無法確實推行。地方政府「攔訪」、「截訪」幾乎已經是常態,「綜治」變成天羅地網在打擊異議分子並監控網路言論。維穩的預算會一路飆升,其實就說明了民怨的沸騰並未稍減。中國目前等於是在打兩場戰爭,一場是對外在反圍堵,一場是對內在圍堵自己的人民。長期來說,這對中國的發展與穩定是極為不利的,因為歷史上從來沒有一個專制政權可以永遠的壓制人民的聲音。

中國媒體常常嘲笑周遭新興民主國家的種種問題,如不成熟的國會,荒腔走板的大選、動蕩的示威抗議。但是沒有效率的民主制度卻不需要支付如此龐大的維穩費用,也不需要提心吊膽的擔心群眾運動會變成無法收拾的全面動亂。中國經驗恐怕才是最沒有效率的示範。而且幾乎可以確定,這種情況無法改善,只會繼續惡化,因為共產黨政府不可能削減維穩預算,而將這些國家資源投入教育、社會福利與全民醫療,好化解民怨,因為一但放手,就會危急共產黨的政權。中國政府就算希望爭取民心以化解維穩的壓力,也無法在政治上讓步,就算解的了這一頭的引信,也拆不掉另一頭的引信。可以想見維穩費用會一年比一年高,中國陷入的這場戰爭遠比美國發動的伊拉克戰爭還要危險。美國可以在最後撤出伊拉克戰場一走了之,中國最後則肯定是「川壅而潰,傷人必多。」這恐怕也不是台灣人所樂見的。

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