是說「跛鴨總統」通常指的是民主國家中的領導者,在任期即將結束前出現影響力大幅衰退的現象。這是因為民主國家採選舉制度,在領導者任期的末端、接近大選之前,執政黨與在野黨通常都已經舉辦完黨內初選,推出各自的候選人,以競逐下一任的領導人職務。此時媒體的焦點將會鎖定在這些新候選人身上,詢問這些候選人對於國內外各大重要政策的看法與態度。無形中在任期末端的現任領導者,雖然仍然擁有憲法賦予的法定職權,但是卻對未來的重要政策開始失去影響力。在制度比較完善的民主政體中,現任領導者為了延續自己所屬政黨的執政地位,也通常會主動將舞台讓給同黨的候選人,以協助爭取媒體曝光率。這讓原來的領導者在越接近卸任時越形成看守政府。但是有趣的是,專制國家的權力更替方式,往往充滿人治的不確定性,特別是缺乏自由媒體報導下的公開競爭,讓所有的權力競爭都在檯面下悄悄進行,有時反而更血腥也更激烈,只是外界卻也缺少管道去瞭解,無從得知其領導人跛鴨的程度。

如果沒有意外,胡錦濤與溫家寶的任期將在2012年年末結束,並逐步將黨政軍大權移交給下一代的領導人,而目前也已經知道習近平幾乎就是新任的領導人。那令人好奇的就是,胡錦濤是否在新主確立下,已經成為「有中國特色的跛鴨領導人」??由於中國的媒體絕對不敢談這個問題,外界對於中國政界的觀察又往往受到中國媒體宣傳的影響,讓胡錦濤似乎成為全世界少數不會出現跛鴨現象的領導者。但是以擅於宮庭鬥爭的中國官場文化而言,其實幾乎可以肯定在新政權交替之時,惡鬥往往只會更加慘烈,胡溫體制也不可能是例外。只是這樣的惡鬥表現在外的是什麼樣的轉變、影響中國內外政策的層面在哪裡,才是觀察胡錦濤跛鴨程度的重點。因為中國領導人在出現跛鴨問題時,伴隨而來的往往就是對外政策的強硬、對內則容易出現大規模的政治鬥爭。這在毛澤東、鄧小平的時代都是如此,而江澤民甫卸任、胡錦濤剛剛上台,其權力尚未完全穩固時,也是有完全一樣的問題。

而之所以「有中國特色的跛鴨領導人」會造成中國對外態度的強硬,原因在於新的領導人上台,一定會帶來的就是大批政府高層幹部的換血。在專制國家中爭取新職的方法跟民主國家完全不同。民主國家的民選政府,需要的是有民意支持度的閣員,而地方首長則由另外的選舉產生,執政者往往只能盡力輔選,希望反對黨不要搶佔太多地方版圖。但是專制國家用人注重「忠誠」、「權力平衡」,因此有心更上層樓的官員,就會在這個時刻,積極表態。「強硬態度往往是表現忠誠的最好捷徑」,特別是對外事務的強硬,其風險最低,也往往最容易操作,而這也可能解釋了為什麼中國在這一年半載內,急速拋棄過去韜光養晦的態度,其高層官員對外發言一次比一次辛辣,對鄰國態度一次比一次蠻橫的可能原因。因為新主上任即在,任何官員都有軟弱不得的無形壓力,更有積極表現的誘因。另一方面,中國的地方諸候,一樣有著軟弱不得的壓力,因為一但示弱,則非常有可能成為政權更替後第一個被拔除的目標。

我們似乎可以看到,在新一輪的政權更替結束之前,中國的對外對內政策將會有一定程度的微妙改變,並且可能會持續一段時間。中國軍方、高層官員、地方諸候的強硬態度或積極任事,除了是一種積極表態,更是對新任領導人的另一種威嚇,兩者其實互為表裡。這樣的情勢會持續多久,會有多嚴重,與胡錦濤跛鴨的程度有直接的關聯,更受習近平接班順不順利影響。胡錦濤與習近平是中共政權中,直接由技術官僚中提拔出來的領導人,與過去那些與軍方有長期淵源的領導人完全不同。胡錦濤能順便接班,很重要的一個原因,在於胡錦濤是直接由鄧小平所隔代欽定的,在任職於圖博時,強硬鎮壓圖博百姓的示威抗議,也展現出其強硬不怕流血的手段,讓身上背著六四血案的中共大老與軍頭們都能放心。但是習近平卻完全不同,也缺乏這方面的經歷,因此習近平的接班會不會如胡錦濤般順利,恐怕仍然值得深入觀察。如不幸習近平的接班之路遠比胡錦濤艱辛,那可以預見的是,中國這樣蠻橫又強硬的態度,將會繼續存在一段很長的時間。

不過近來國際情勢的轉變非常的快,中國在這個關鍵的時刻,卻受困於自身特殊體制下的問題,而無法快速的隨著情勢的轉變來調整腳步,恐怕將會在未來影響整個西太平洋的局勢,也將讓中國蒙受外交戰略上的重大損失,這一點也是專制國家所必需要付出的代價。不過中國仍然值得慶幸的是,台灣也剛好有一個跟不上國際情勢轉變的政府,可以與中國綁在一起共患難。中國在展現對外強硬態度時,應該要萬分小心,不然如果在2012年台灣總統大選時,把自己的小跟班也給踏死了,那就是更大的損失了。

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留言列表 (16)

發表留言
  • 頭香?
  • 馬英九政府真不愧是阿共的好兄弟。
  • 訪客
  • 二香?
  • FreeMan
  • 博議論中的賭徒困局! 長遠看來, 低調的台灣仍是最佳政策
  • 阿光
  • 假圖大,新年快樂啦!
  • paicheng
  • 祝福大家新年快樂、天天都有好文看
  • pc
  • 一時之間還不習慣中文的翻譯,原來是指"lame duck"啊.........
  • thomasliao
  • 大家新年快樂! 假圖大開工囉!
  • 訪客
  • 好笑, 小跟班
  • learnman
  • 無恥啊,600萬公務人員集體加薪15%....

    鎮暴警當街殺人 埃及怒火再引燃
    更新日期:2011/02/08 18:44 陳俊諺
    埃及反政府示威,進入第15天,今天有一段畫面曝光,震驚國際,埃及鎮暴警察居然當街槍殺手無寸鐵的抗議民眾,這段畫面再度點燃民眾的怒火,為了平息眾怒,埃及新內閣緊急宣布,600萬公務人員集體加薪15%,此外今天也有消息傳出,穆巴拉克可能以體檢名義,流亡德國,不過消息未獲得證實。
  • joffe
  • 圖大新年快樂!
    感謝你一直提供的好文!
  • sophist4ever
  • 刪除留言一則

    原因:失效連結&無法理解的發言。若有異議,請檢查連結網址後再重發一次,並建議簡明闡述所要表達的意見。謝謝。
  • 毛會長
  •  嗯 完全同意

     不過中國對台灣的態度似乎是一以貫之的"蠻橫無禮"

     不管是吳儀或沙祖康......

     對中共而言對台事務真的不算在外交事務裡面~而算內政吧?

  • phhuang
  • 姦 -22 首飛的背景之一 ??
    台灣也同步掀 共諜案 ??
  • 原來如此
  • 所以說圖博鎮壓是溫家寶的投名狀
    大家都雙手沾滿血腥
    不用擔心回頭來清算六四
  • David
  • 原來強硬態度是遮掩對未來的不安

    感謝解惑

    終於了解為何中國的國際態度為何轉變這麼大了...
  • 拔辣
  • ......不然如果在2012年台灣總統大選時,把自己的小跟班也給踏死了.....
    實在形容的太好了!!馬小跟班的,聽到沒?!哈哈哈