school

這一張照片是在中國武漢市的一所農民工小學,由於這些小學沒有受到地方政府補助,農民工也繳不起高昂學費,因此這些小學普遍貧窮破敗,師資素質極低,談不上什麼教育品質,許多農民工小學就借用廢棄工廠與是倉庫當校舍,照片中的這一所,就開在借來的屋頂上。由於這些農民工沒有城市戶口,被視為是外來者,所以多數中國地方政府不願意對這些外來務工人口的子女給予教育補助,這就使得農民工的子女基本上得不到基礎的教育,在未來繼續成為社會的弱勢者。而這也是中國地方保護主義下,一個殘酷的縮影。這樣的地方保護主義其實正將中國帶向二個不同的國家,城市在保護政策下富裕起來,但是廣大農村卻更被掠奪。在不公平的資源分配下,讓中國貧富差距完全失控。目前中國網路上普遍的仇官仇富現象,恐怕只是中國百姓不滿情緒下的冰山一角。

相信多數台灣人無法理解這是什麼樣的情形,為什麼同樣是小學,中國的小學還有「正常小學」與「農民工小學」之分。這是因為台灣並沒有嚴格的戶籍畫分制度,只要搬家後,去戶政事務所登記遷移戶籍,自己的小孩就能進入學區裡的小學就讀,學校拒絕的話是違法的行為。許多離開自己家鄉,搬到大城市工作的台灣人,總是到了小孩到了就學的年紀後,才會想到要去遷戶口,把在家鄉的戶口遷到大城市,以方便小孩就在城市上小學。這是因為台灣人不管戶籍設在那裡,其實對你的生活不會有太大的影響。除了小孩要上學的這個因素之外,只有選舉到了,你得回到戶籍地投票。不然平日裡,你根本不會想到你的戶籍對你有什麼影響。而且遷戶籍再容易不過,走一趟戶政事務所,不用花半毛錢就能把戶口遷到任何你想要的地方。但是在中國,並不是這樣。中國是採取嚴格的「戶口二元制」,人口被分為「城市戶口」與「農村戶口」,要改換戶口的類別有嚴格的限制,特別是農村戶口要轉城市戶口在許多城市更有許多嚴格的限制。原因非常簡單,就是因為城市戶口擁有各種的優惠補貼,城市戶口居民的小孩還可以上有政府教育補貼的正常小學。而進入大城市工作,卻又沒有城市戶口的中國農民工,就只能讓他們的小孩上教育品質很差,地方政府幾乎算沒有任何補貼的農民工小學。若沒有城市戶口的居民不願意讓自己的小孩上這樣的學校,就要繳交一般農民工根本負擔不起的高額「擇校費」。而這也是中國大城市可以光鮮亮麗的根本原因之一,因為他們可以獲得便宜的勞動力,又幾乎可以不管這些支撐城市發展的便宜勞力的死活。

這種地區保護主義其實最開始的源頭,來自於鄧小平主張的「讓一小部份人先富起來」。但是鄧小平所主張的策略與當時規劃的經濟學家們所希望達成的目標,除了是讓一小部份人先富起來,好成為共產中國的樣板櫥窗外,更重要的是希望這些先富起來的城市,能成為吸引外資的經濟火車頭。平心而論,鄧小平的這兩個目標都有部份達成。但是問題在於,中國共產黨的官員制度與戶口二元化的政策,卻完全讓這些經濟火車頭的功效消失,甚至反過來開始掠奪農村地方的各種資源。事實上中國的學界也在呼籲中國政府重視這個問題,但是他們談的「地方保護主義」只侷限在於貨物流通與重複投資產生的浪費,仍然不敢直指中國政經制度的核心問題。但是這個地方保護主義在很多層面都對中國社會產生了極大的不良影響。而綜合這些影響造成的問題,恐怕將是中國未來所必需要去一一面對的問題。因為地方保護主義不止壓榨農民工,讓農民工的所得無力回饋農村,更糟的是過度大量引吸農民工到城市工作,讓農村完全荒蕪,保護主義下讓各城市各自搶奪外資,讓資源過度集中,同時好大喜功的重複投資,不止浪費,更讓農村地區的地方政府有樣學樣,開始盲目開發根本不可能有商機的土地。而這一切的苦果都已經慢慢在中國浮現,將是未來中國政府所無法不去面對的嚴重社會問題。(未完待續)

(註一:)由農村戶口轉城市戶口不容易,但是現在中國有些地方由城市戶口轉農村戶口更不容易,原因將在後文解釋。

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假圖天國

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  • 水越
  • 原來如此!
  • ^____^

    sophist4ever 於 2009/07/28 14:27 回覆

  • amateras
  • 共產國家幾乎都是會把光鮮亮麗的一面給世界看,然後嘲笑其他民主國家沒啥了不起,其實背後爛到發臭..
  • 這就像北韓一樣啊,平壤也是非常亮麗,連殘障人士也不能住在平壤,這與北京每年兩會時,把所有上訪人士趕出北京,有異典同功之妙啊。

    sophist4ever 於 2009/07/28 14:29 回覆

  • 浮雲
  • 這樣的階級分的教育 或保護主義
    南非從1948-1994 也是這樣的
    所造成的不公不義 正緩慢的矯正中~ :)
    以中國這樣下去阿~ 會比南非更難調整回來~
  • 南非最後走向正軌了,但是看一些歷史文獻說似乎也付出了相當大的代價,有機會要請浮雲兄給我們講一下囉。南半球現在很冷吧。我則是快中暑了XD

    sophist4ever 於 2009/07/28 14:41 回覆

  • Will
  • 中國歷代以來農民都是被犧牲的一群,記得前幾年NHK激流中國,裡面有一段是北京政府為了保持奧運期間水源穩定,不顧水源附近農民的權益,直接禁止水源附近的灌溉。

    版主提到這個大城市裡農民工學校狀況還算好的,小孩至少和父母一起生活,在大城市機會也比較多;NHK這個紀錄片也提到內地農民工到城市打工,把小孩留在農村,因為農村的壯年人口都已經外出,因此學校幾乎變成類似孤兒院,照顧所有農村兒童的起居,只等每年春節父母回來探視,打工的農民工父母巴望的就是早點把小孩送上大學,能在城市找個工作換戶口脫貧,可是學費負擔對這些農民工很沈重,通常是幾個成人支撐1個上大學,問題是現在大陸大學生就業也相當困難,讓這些農民工家庭向上流動的機會也相當渺茫,簡直是個無盡的貧窮輪迴。
  • 的確,把小孩留在農村又是更慘的選擇。中國政府認為基礎教育是地方政府的責任,但是地方政府又因為保護主義,不願意讓非本地戶口的小孩來分享教育資源,農村小學的教育品質非常非常的差。甚至到了只能教小孩認識幾個字的情況。一年有五百萬的小學生失學。很有名的就是一個馬燕日記,就講到這方面的困境,只是中國政府一直不願意承認這一點。這本書非常感人,也令人鼻酸,是當年法國的暢銷書,博客來好像也有繁中版。對這個議題有興趣的可以一看。

    sophist4ever 於 2009/07/28 14:48 回覆

  • 個別的11人
  • 每次看到共匪在中國搞的這一堆奴役制度就一肚子火,人民活的個垃圾一樣就為了讓統治階級盡情剝削。
    台灣那些主張和對岸政權交好的人對這些難道都一無所知嗎?
    每個眼睛都瞎了就對了。
  • 某種程度上,許多台商是幫兇。雖然問題很複雜,不能一概而言,但是你只要想想,在台灣有勞基法,很多老闆都剝削勞力,那在沒有勞基法的地方,這些老闆會是這樣的一個嘴臉??連知名運動鞋商的代工廠都能把中國農民工當奴隸,被美國記者踢爆後,西方社會的壓力,才使得這家知名大廠宣佈,不再採購血汗工廠的產品,派人到中國的工廠突襲檢查,但是事實上,這些檢查也是作作樣子,血汗工廠一樣是血汗工廠,沒有改變過。

    sophist4ever 於 2009/07/28 14:52 回覆

  • 123
  • 天蒼蒼.. 野茫茫...
    莫怪命苦難磨..
    他有憤青;吾困籃綠
    皆為政客沃土矣...
  • 人民如果不覺醒,那就只能人為刀俎,我為魚肉。這道理千古不變。

    sophist4ever 於 2009/07/28 14:55 回覆

  • hp
  • "這種地區保護主義其實最開始的源頭,來自於鄧小平主張的「讓一小部份人先富起來」。"

    也許我記錯, 不過戶口制好像1950年代初就開始了.
  • 中國戶口二元制的確很早就開始了,最早的目的是便於管制與進行配給制度。中國三年大飢荒能餓死上千萬人,但是這些餓死的人無法逃到外省去,就是拜嚴格的戶口制度。這個制度其實一直到2000年都還非常嚴格,不然你可以去問孫志剛,就知道了。但是當時城市與鄉村都窮,都以問題還算小,最多就是保障城市不要餓死人。但是改革開放後,許多經濟權限下放。加上為了吸引外資,需要便宜勞力,開始準許農民工人口流動,問題就開始嚴重起來了。

    sophist4ever 於 2009/07/28 15:16 回覆

  • lin0093
  • 不過就是物件,上不上課都無所謂。官僚們忙著撈油水都來不及,誰去管學校怎麼樣?
  • 正解啊,這就是中國官員的心態,中國教育部長說過一句名言叫「教育不是免費的,請各位家長量力而為。」

    sophist4ever 於 2009/07/28 15:17 回覆

  • wild
  • 前幾日參加圖博現況的座談會,談到當地藏族的經濟狀況遭到邊緣化。
    展覽照片拍到招募白板清楚寫到,
    漢族每天50元,藏族每天30元。
    新疆可能也有類似的狀況吧!
  • 新疆更慘,當地的霸佔多數生產設備的建設兵團不太愛用維族人與哈薩克人(漢族的失業率都高居不下了),導致他們大批的失業,只能到沿海賣烤羊肉串,或是打雜工,更慘的就淪落為小偷,這也是沿海地區居民更歧視維族人的原因。

    sophist4ever 於 2009/07/28 14:39 回覆

  • PGCHUI
  • 看到一堆沿海城市的光鮮亮麗
    很多親中媒體一直鼓吹中國夢
    甚至還幫中國掩蓋真相
    但是每年暴動的訊息還是多多少少傳到我們這邊
    中國並不像表面上的那麼穩定
    藏獨 疆獨 農民暴動 越來越烈
    九億農民的需求起是那麼容易滿足的
    先讓一小部份人富起來
    所造成的貧富差距
    要怎麼去平息?
  • 其實像台灣,如此的努力平衡城鄉差距了,但是仍然力有未逮,這可以說是資本主義社會先天就面臨的問題,而中國其實已經是個道道地地的資本主義國家了,卻仍以社會主義之名,縱容地方政府,讓他們實質上成為最大,也是唯一的地主與資本部門。說來實在可怕。

    sophist4ever 於 2009/07/28 14:34 回覆

  • Terry
  • 在中國農民戶口基本上是二等公民
  • 中國的農村戶口真的很慘,有興趣可以看右上角我放的連結,裡面有完整版的中國農民調查一書。

    sophist4ever 於 2009/07/28 14:26 回覆

  • Jason
  • 台北市還不是不願意繳"外來人口"的健保費
  • 唉,其實北市已經享有了不公平的統籌分配款分配比例,還要這樣拖累健保,實在令人無法認同。

    sophist4ever 於 2009/07/28 14:25 回覆

  • fr-ML
  • 凡事不絕對,其實現在沿海發達地區農民平均生活遠比城市居民好。因為農民手裡有現在最值錢的東西——土地。城市擴建,公路開通使很多農民一夜暴富。所以現在有個很奇特的現象是,城市戶口不值錢。在一些沿海發達地區,要想從農民轉城市戶口政府還會給予補貼,但是已經轉成城市戶口後想再返回原籍作農民就不可能了,因為征地補償會按人頭計算,多一個農民,政府就要多出錢,這筆錢可不是小錢。近期杭州郊區傳得沸沸揚揚的85後抓緊時間結婚生子,政府會補貼百萬的笑談就是起原于這個典故。發達地區的農民光靠吃地皮就可以躺著拿錢,于是反過來讓城市戶口的人很不爽。
    不過內地的農民被敲骨吸髓是真的,每個朝代都作一樣的事。就比誰臉皮更厚,假話講更漂亮。

    至于鄧公的理論,大陸網民最新的解讀是:讓一部分人先富起來,然後消滅富不起來的那部分人,最後達到共同富裕。
    這個解釋可比先富帶後富靠譜多了。
    (我是大陸人,現身說法而已,請勿噓我,鞠躬)
  • 沿海地區農民生活遠比城市居民更好,那也許該是城市居民到農村時要辦暫住證,而不是農民工入城時,要辦暫住證吧(笑)。目前由城市轉農村是變的較難,因為很簡單,很多農村政府看到大城市在開發炒地皮,官員上下其手,賺的飽飽的,也開始不顧一切的搞土地開發,而比較有良心的就會分一點錢給農民 當作補償費,為了怕城市居民也擁入來分錢,農村地方政府才會設下更嚴的限制。但若要說這樣農民的生活就比都市好,實在令人不能苟同。而這些征地補償,其實少的可憐,因為土地並不是農民的,而是政府的,從層出不窮的拆遷糾紛就可以知道這問題的嚴重,沒有了土地,也沒有城市戶口,又沒有一技之長的農民,當這些少的可憐的征地補助款花完後,下場是什麼,其實不言可明。有興趣可以去網上查查這些農村征地糾紛的案件,地方政府強拆強遷,民眾字字血淚控訴。當然河蟹的電子媒體不會報導,但是這不代表問題不存在。

    這些問題其實本來打算放在後面好好來談的,會寫這些文章,也是在QQ上與一些中國朋友談到城鄉差距的問題,有所感觸而想要點出問題來討論,事實上台灣也是一樣有這樣的問題,只是在一個多元的環境中,這些問題可以被放到檯面上進行公開辯論,努力讓這樣的差距不要失控,如果你對這個問題也有興趣的,歡迎繼續過來坐坐^_^

    sophist4ever 於 2009/07/28 15:25 回覆

  • 台灣人跟中國人不同
  • 這份文章是正確的
    這是中國的問題
    也是共產黨要克服的問題
    否則會演變很大的中國社會問題
    難怪中國國民黨只看到中國的光鮮一面
    卻憨到連台灣人也一起騙
  • Bomber
  • 前幾年慈濟不是過去搞了一大堆希望小學?版主能不能順便說說和這個問題之間的關聯?
  • 234
  • 不用擔心!

    中國農民工就像印度的種姓賤民

    可以效忠朝廷

    傳承數千年而不衰

    大家就別操心了

    祖國人民只關心哪時收回台灣

  • ACE
  • 台灣的城鄉差距不全然是資本主義的問題,而是幾十年來政府預算分配的嚴重不均。這種重城市,輕鄉村。把鄉下人當二等公民的心態,國民黨與中共一模一樣。

    To 13樓:
    最主要還是看主政的官員(你們好像叫一把手?)後台硬不硬,心夠不夠黑,血夠不夠冷。在缺乏監督與制衡的政治體制下,根本無法保障弱勢者的權益。
  • 小杜白雲
  • 台灣在經濟發展的過程中,也犧牲了農民的權益,這是李國鼎自已承認的。

    不然怎麼會有人唱「無米樂」?

    不過,像中國那樣子搞到人活不下去,就實在是太過份了。

    台灣的小學,學校越小,補助越多!不過如果太小被廢校,那就沒輒了!
  • ssbn9999
  • 我比較好奇的的是,像這樣的政府居然還不會被人民推翻,是中國人天生命賤,還是忍耐力超強,大概要跟清朝一樣先腐敗個上百年人民才會覺醒吧?
  • 利維坦
  • 哈哈我跟樓上疑問一樣
    為什麼都過的不好了人民還沒有推翻掉政府??
    到底是人民反抗的意願低還是中國政府有一套方式運作讓人民無法推翻??


    這裡讓我長了不少知識,繼續支持:)
  • 貓
  • 推翻??
    下一個也一樣啦,皇帝換人做而已.
  • E0426
  • 推 回覆樓上 說的好 沒錯 就只是換另一個被別人稱為狗皇帝的人上台罷了
  • 六溪番
  • 在台灣和美國即使是非法移民者,或不具本國身分者都可以入學就讀,只要要他有意願或家長願意就可以,義務教育階段學校不得拒絕任何入學要求。這是考量到小孩如果到了入學年齡,如仍未就學,反而容易造成社會問題,而到時造成的問題,整個社會要付出的成本反而會更高。
    所以我國義務教育階段學校的零拒絕政策除了本國學子(包括特教學生)外也包括非本國籍學子。
  • 台灣人
  • 版主寫的很實在~在下於中國西北部的親戚小孩於今年就讀城市之國小一年級即需交出人民幣5000+之金額方得入學......
    ps.他們夫妻月入約為2000+.......
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